本年的一号文件发布，此中一条就特地提出要连结县级班子任期内的不变，放眼整个国度层面，县处级干部实正在不算是国度的高级干部，那么为什么地方还要正在这么主要的文件中零丁提县级班子的问题呢？从两千多年前，秦朝成立同一的地方制起头，县这个行政单元就成了整个帝国的核心。从秦朝到清朝的两千多年时间里，县是整个中国古代帝国中最低一级的权要的机械，但同时也是取处所现实接触的所正在地，县的行政长官县令所代表的往往就是独一的帝国地方的，也就是说苍生可以或许帝国严肃的最间接体，就是县令这个正在整个帝国权要系统中最微不脚道的官员---俗称九品芝麻官。
正在古代，当苍生可以或许感遭到县令对全县的行政办理权势巨子无效时，往往就可以或许证明其时的帝国地方是安定的，反之，若是县令对县内事务的办理曾经很是败坏，以至连根基的社会治安问题都难以维系的时候，则申明其时的地方帝国正正在四分五裂。从数字上也可以或许反映县这个行政机构的主要性。正在两千多年的汗青长河中，中国的生齿从汉代的6000多万添加到了清朝末年的4亿多，添加了快要7倍，但县的总数却并没有响应的添加，而是不变地连结正在1200个到1400个之间，即便到了今天，正在生齿曾经14亿多的环境下，我国的县级行政区划也才2800多个，若是扣除市辖区的数量，则只要1800多个。
数量上的不变，一方面凸显出了县这个办理单元的主要性，既不克不及过多也不克不及过少，这是汗青经验的总结；另一方面也意味着县的办理人员也要连结不异频次的不变。正在古代，县令的任期凡是为三年，且采纳回避任职准绳，即县令一般是从外埠调任，一方面连结处所行政办理不变，另一方面又做到了削减裙带关系。回首汗青，各朝代兴衰中，县令的感化十分环节。无论是汉朝的“文景之治”，仍是唐朝的贞不雅之治，亦或是宋朝、明朝时的，也就是地方王朝的行政办法，需要县令的无效施行，才能让苍生有所感到，县令的施行环境往往可以或许反映出苍生对地方王朝的支撑度。如不变的县级办理可以或许较好的施行地方王朝的政策，让劝农政策无效落实，苍生得以休摄生息，就会鞭策社会成长，送来王朝盛世。若是县令屡次更迭，政令欠亨，以致平易近生，就会激发黄巾起义等事务，从而加快王朝的。
但同时又要留意不变的异地任职，正在古代会很是容易地将县令变成专为出息而不是专为的人，由于县令们正在他们的任职地既无亲属关系也无小我权利，县令们往往只会不仁的眼睛朝上看，而忽略了脚下的一方地盘。
